Auditoría Social de San Lucas Tolimán Presente hallazgos en Presupuesto 2015
La Comisión de Auditoría Social (CAS) del municipio de San Lucas
Tolimán, departamento de Sololá, con el apoyo del Instituto por la
Democracia (ID) de la Coordinación de ONG y Cooperativas (CONGCOOP) y
el Comité Campesino del Altiplano -CCDA-
Ante la opinión pública expresamos:
Que durante el ejercicio de Monitoreo al Presupuesto Municipal 2015,
llevado a cabo por la COMISIÓN DE AUDITORÍA SOCIAL, del municipio de San
Lucas Tolimán, Sololá, con información obtenida del Ministerio de
Finanzas Públicas, del Sistema Integrado de Administración Financiera
-SIAF- Portal de Gobiernos Locales; y amparados bajo el Decreto 57-2008
Ley de Acceso a la Información Pública, con la finalidad de evaluar la
eficacia social y comportamiento ético en relación a la adecuada
ejecución de los recursos económicos y financieros asignados a la
municipalidad y el compromiso de transparentar los diferentes procesos
económicos ejecutados por dicha entidad, encontramos que para el período
2015, la misma tuvo una asignación presupuestaria de Q 17,101,936.95; y
una ejecución del 88.79% (Q 15,185,342.23). Acá se evidencia que para
la saliente corporación municipal de la Unidad Nacional de la Esperanza
(UNE), presidida por el señor Oscar Pic Solís, “los programas
asistencialistas y de infraestructura constituyeron en gran medida su
prioridad, junto a los estudios, servicios, trabajos de desarrollo,
investigaciones y proyectos de factibilidad”, y jamás asumieron
compromisos serios, como tampoco impulsaron iniciativas que promovieran
el desarrollo integral de los sectores más vulnerables, como el sector
mujer, niñez y juventud, en donde se vieran involucrados y participaran
los 38 asentamientos que conforman el municipio.
ACTIVIDADES PRIORITARIAS PARA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL 2015
ACTIVIDADES PRIORITARIAS PARA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL 2015
Ejemplo 1. Al Rubro 1- Estudios, Servicios y Trabajos de Desarollo San
Lucas Tolimán 2015, se le asignaron Q1, 184,689.32 y tuvo una ejecución
de Q1, 127,095.00 = (95.14%). A este rubro se le hizo un reajuste de
incrmento al presupuestario del 275.47%. Sin embargo, en el municipio no
se ejecutaron obras de gran envergadura que hayan requerido una
inversión tan cuantiosa para la realización de estudios.
Ejemplo 2. En el Rubro 189- Otros Estudios y/o Servicios, se asignaron Q535, 600.00 y se ejecutaron Q505,590.00 = (99.40%). Este rubro tuvo un incremento del 765.14%, en relación a lo asignado inicialmente. En el municipio no se ejecutaron obras de gran magnitud para haber requerido de inversiones tan elevadas.
Ejempo 3. En el Rubro 181- Estudios, Investigaciones y Proyectos de Factibilidad se asignaron Q413,500.00 y se ejecutaron Q413,482.00 = (99.99%).
Ejemplo 2. En el Rubro 189- Otros Estudios y/o Servicios, se asignaron Q535, 600.00 y se ejecutaron Q505,590.00 = (99.40%). Este rubro tuvo un incremento del 765.14%, en relación a lo asignado inicialmente. En el municipio no se ejecutaron obras de gran magnitud para haber requerido de inversiones tan elevadas.
Ejempo 3. En el Rubro 181- Estudios, Investigaciones y Proyectos de Factibilidad se asignaron Q413,500.00 y se ejecutaron Q413,482.00 = (99.99%).
Sólo en estos tres primeros rubros ejemplificados se tuvo un Presupuesto Vigente de Q 2,133,789.32.
Ejemplo 4. En el Rubro 17- Desarrollo Urbano y Rural, se tuvo una
asignación de Q1,810,158.27 y una ejecución de Q1,751,993.75 =
(96-79%).
Ejemplo 5. Al Rubro 2- Dotación de Alimentos a Familias de Escasos Recursos en el Municipio de San Lucas Tolimán 2015, se le asignaron Q450,510.00 y se ejecutaron Q449,978.75 = (99.88%).
Ejemplo 5. Al Rubro 2- Dotación de Alimentos a Familias de Escasos Recursos en el Municipio de San Lucas Tolimán 2015, se le asignaron Q450,510.00 y se ejecutaron Q449,978.75 = (99.88%).
ACTIVIDADES NO PRIORITARIAS PARA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL 2015
Ejemplo 1. En el Rubro 5- Oficina Municipal de la Mujer, se asignaron Q204,300.00 y se ejecutaron Q125,055.84 = (61.21%). Para la corporación saliente el sector mujer no constituyó ninguna prioridad, evidenciado en la poca asignación presupuestaria y ratificada en la baja ejecución.
Ejemplo 2. En el Rubro 15- EDUCACIÓN, se tenía un saldo vigente de Q963,379.98 y se ejecutaron Q909,068.77 = (94.36). En este rubro, a pesar de haberse ejecutado el 94.36%, le fueron reducidos -Q378, 850.00, en relación a la asignación inicial, siendo un eje tan importante como la educación.
Ejemplo 3. En el Rubro 5- Servicios Comunitarios a Personas con Discapacidad, San Lucas Tolimán, se le redujo un 96.64%, de lo asignado inicialmente, quedando con un saldo vigente deQ4,700.00, de los cuales se ejecutaron Q0.00 = (0.0%). Es evidente que los servicios dirigidos a atender a personas con algún grado de discapacidad, no constituyeron ninguna prioridad para la corporación saliente.
Ejemplo 1. En el Rubro 5- Oficina Municipal de la Mujer, se asignaron Q204,300.00 y se ejecutaron Q125,055.84 = (61.21%). Para la corporación saliente el sector mujer no constituyó ninguna prioridad, evidenciado en la poca asignación presupuestaria y ratificada en la baja ejecución.
Ejemplo 2. En el Rubro 15- EDUCACIÓN, se tenía un saldo vigente de Q963,379.98 y se ejecutaron Q909,068.77 = (94.36). En este rubro, a pesar de haberse ejecutado el 94.36%, le fueron reducidos -Q378, 850.00, en relación a la asignación inicial, siendo un eje tan importante como la educación.
Ejemplo 3. En el Rubro 5- Servicios Comunitarios a Personas con Discapacidad, San Lucas Tolimán, se le redujo un 96.64%, de lo asignado inicialmente, quedando con un saldo vigente deQ4,700.00, de los cuales se ejecutaron Q0.00 = (0.0%). Es evidente que los servicios dirigidos a atender a personas con algún grado de discapacidad, no constituyeron ninguna prioridad para la corporación saliente.
ALGUNOS DATOS SOBRE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 2016
El presupuesto asignado para el año 2016 es de Q.16,227,458.60. Resalta como prioritario el rubro de infraestructura. Funcionamiento sigue manteniendo un alto porcentaje de asignación del 35.50%. Y no se visualiza incremento de asignación dirigido a fomentar el desarrollo de las mujeres. Evidenciado en la asignación de Q.202, 000.00 para la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- y el recorte de Q.2,300.00 en relación al 2015. Y aparece nuevamente el rubro remodelación del parque con un monto de Q.467, 021.81.
La información que sustenta el presente comunicado fue sustraída de la página Oficial del Ministerio de Finanzas Públicas, del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- Portal de Gobiernos Locales, debido a que la corporación municipal actual no hizo entrega de la información solicitada por la -CAS- sobre la ejecución presupuestaria 2015. Incumpliendo con la obligación de entregar la información solicitada; caso contrario debieron haber girado una nota de justificación explicando las razones que les impedía hacer efectiva la entrega de la información; o haber extendido una nota de solicitud de prórroga de tiempo, tal como lo establece el artículo 43 y 44 de la Ley de Acceso a la Información Pública. El último menciona que su incumplimiento podría ser causal de responsabilidad penal.
El presupuesto asignado para el año 2016 es de Q.16,227,458.60. Resalta como prioritario el rubro de infraestructura. Funcionamiento sigue manteniendo un alto porcentaje de asignación del 35.50%. Y no se visualiza incremento de asignación dirigido a fomentar el desarrollo de las mujeres. Evidenciado en la asignación de Q.202, 000.00 para la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- y el recorte de Q.2,300.00 en relación al 2015. Y aparece nuevamente el rubro remodelación del parque con un monto de Q.467, 021.81.
La información que sustenta el presente comunicado fue sustraída de la página Oficial del Ministerio de Finanzas Públicas, del Sistema Integrado de Administración Financiera -SIAF- Portal de Gobiernos Locales, debido a que la corporación municipal actual no hizo entrega de la información solicitada por la -CAS- sobre la ejecución presupuestaria 2015. Incumpliendo con la obligación de entregar la información solicitada; caso contrario debieron haber girado una nota de justificación explicando las razones que les impedía hacer efectiva la entrega de la información; o haber extendido una nota de solicitud de prórroga de tiempo, tal como lo establece el artículo 43 y 44 de la Ley de Acceso a la Información Pública. El último menciona que su incumplimiento podría ser causal de responsabilidad penal.
Por ello, Nosotros como Cofradía del
Pueblo de San Lucas Tolimán, Sololá, representada por Principales,
Consejo de Ancianos y Alcaldía Indígena, en coordinación con la Comisión
de Auditoría Social -CAS-: a la Corporación Municipal actual, presidida
por el Ing. Moisés Miza Castro, exigimos respeto hacia las Diferentes
Formas de Organización Ancestral, a los Diferentes Credos, Costumbres y
Tradiciones Milenarias practicadas en la localidad.
EN CONSECUENCIA, COMO AUTORIDADES ANCESTRALES Y COMISIÓN DE AUDITORÍA SOCIAL, DE SAN LUCAS TOLIMÁN, SOLOLÁ, RECOMENDAMOS:
• Como vía de recuperar la confianza en los ejercedores de la función pública, un primer paso lo constituye la socialización de informes y cabildos abiertos donde poder informar a la población sobre la forma en que se están invirtiendo nuestros impuestos y transparentar los diferentes procesos económicos llevados a cabo en la municipalidad.
• Promover e impulsar la participación activa de las autoridades ancestrales y comunitarias, organizaciones del movimiento social y grupos organizados de la sociedad civil, con la finalidad de reorientar presupuestos basados en el criterio y sentido común de entre lo necesario y lo realmente imprescindible, sin diferenciar el área geográfica o extracto social.
• Priorizar dentro de la agenda municipal la participación activa y empoderamiento económico de las mujeres y jóvenes, como sujetos activos de cambio y desarrollo.
• Erradicar la cancerígena práctica del Asistencialismo Clientelar, como muestra de madurez y responsabilidad política por parte de la corporación municipal presidida por el Ing. Moisés Miza Castro, y reivindicar el verdadero rol de la función pública, en aras de garantizar el bien común y fomento del desarrollo integral de los habitantes del municipio de San Lucas Tolimán, Sololá.
• Los recursos económicos asignados al municipio deben de ser invertidos de manera eficiente y eficaz, en aras de construir una sociedad más justa e igualitaria. Y que los recursos del pueblo no sean utilizados para el enriquecimiento ilícito o el financiamiento de campañas políticas electorales.
• Y por supuesto, cumplir a cabalidad la función para la cual han sido electos: la administración de recursos económicos y financieros de manera eficiente y eficaz, sustentada en la transparencia y la inversión directa en ejes estructurales como la salud, educación, la generación de empleos y salarios dignos, el deporte, la cultura, la tecnificación de la agricultura y el turismo local, en fomento del verdadero desarrollo humano integral.
EN CONSECUENCIA, COMO AUTORIDADES ANCESTRALES Y COMISIÓN DE AUDITORÍA SOCIAL, DE SAN LUCAS TOLIMÁN, SOLOLÁ, RECOMENDAMOS:
• Como vía de recuperar la confianza en los ejercedores de la función pública, un primer paso lo constituye la socialización de informes y cabildos abiertos donde poder informar a la población sobre la forma en que se están invirtiendo nuestros impuestos y transparentar los diferentes procesos económicos llevados a cabo en la municipalidad.
• Promover e impulsar la participación activa de las autoridades ancestrales y comunitarias, organizaciones del movimiento social y grupos organizados de la sociedad civil, con la finalidad de reorientar presupuestos basados en el criterio y sentido común de entre lo necesario y lo realmente imprescindible, sin diferenciar el área geográfica o extracto social.
• Priorizar dentro de la agenda municipal la participación activa y empoderamiento económico de las mujeres y jóvenes, como sujetos activos de cambio y desarrollo.
• Erradicar la cancerígena práctica del Asistencialismo Clientelar, como muestra de madurez y responsabilidad política por parte de la corporación municipal presidida por el Ing. Moisés Miza Castro, y reivindicar el verdadero rol de la función pública, en aras de garantizar el bien común y fomento del desarrollo integral de los habitantes del municipio de San Lucas Tolimán, Sololá.
• Los recursos económicos asignados al municipio deben de ser invertidos de manera eficiente y eficaz, en aras de construir una sociedad más justa e igualitaria. Y que los recursos del pueblo no sean utilizados para el enriquecimiento ilícito o el financiamiento de campañas políticas electorales.
• Y por supuesto, cumplir a cabalidad la función para la cual han sido electos: la administración de recursos económicos y financieros de manera eficiente y eficaz, sustentada en la transparencia y la inversión directa en ejes estructurales como la salud, educación, la generación de empleos y salarios dignos, el deporte, la cultura, la tecnificación de la agricultura y el turismo local, en fomento del verdadero desarrollo humano integral.
San Lucas Tolimán, Sololá. Abril 3, de 2016
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